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      政治建設

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      中共中央辦公廳印發《關于進一步加強法學會建設的意見》

      发布时间:2020-10-19 13:55:15浏览量:134 次【打印文章】

      时间:2020-10-19   来源:中国法学会

      近期,中共中央辦公廳印發了《關于進一步加強法學會建設的意見》,並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

      《關于進一步加強法學會建設的意見》主要內容如下。

      爲深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實中央黨的群團工作會議精神,切實保持和增強法學會的政治性、先進性、群衆性,現就進一步加強法學會建設提出如下意見。

      一、總體要求

      中國法學會是黨和政府聯系和團結廣大法學法律工作者的橋梁紐帶,是加強社會主義民主法治建設,推進全面依法治國、建設社會主義法治國家的重要力量。長期以來特別是黨的十八大以來,在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下,中國法學會開展了卓有成效的工作,爲深化全面依法治國、推進改革開放和社會主義現代化建設事業作出了重要貢獻。新時代新形勢新任務對法學會提出了新的更高要求,必須進一步加強法學會建設,團結和帶領廣大法學法律工作者自覺做中國特色社會主義法治道路的踐行者、社會主義法治國家的建設者、中國特色社會主義法治理論的發展者、德才兼備的社會主義法治人才的培養者,在全面依法治國新征程中展現新擔當、實現新作爲,爲決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻。

      (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,不忘初心、牢記使命,堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路,保持和增強政治性、先進性、群衆性,堅持黨的領導,堅持服務黨和國家工作大局,堅持人民主體地位,堅持開拓創新,堅持從嚴要求,以提升引領能力、增強工作實效、夯實基層基礎、擴大工作覆蓋爲著力點,積極推進組織體制、工作機制、運行方式創新,把法學會建設得更加充滿活力、更加堅強有力,更好肩負起黨和人民賦予的重大職責和光榮使命。

      (二)基本原則

      ——堅持黨的領導。各級黨委要負起政治責任,加強對法學會工作的領導。法學會必須堅持正確政治方向,自覺服從黨的領導,貫徹黨的意志和主張,嚴守政治紀律和政治規矩,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

      ——坚持服务党和国家工作大局。团结带领广大法学法律工作者围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,切实做好加强政治引领、繁荣法學研究、服务法治实践、拓展对外交流、培养法治人才等方面工作。

      ——堅持改革創新。把握時代脈搏,適應社會發展變化,全面深化改革、推進工作創新,加強各級法學會規範化建設,建立健全符合法學會特點和規律的科學運行機制,著力破解制約法學會長遠發展和發揮作用的障礙與難題,全面提高履職能力和服務水平。

      ——堅持依法依章程獨立自主開展工作。各級黨委要支持法學會發揮自身優勢、體現法學法律工作者特點,創造性開展工作。法學會要大膽履職、積極作爲,依法依章程開展活動,最廣泛吸引和團結廣大法學法律工作者。

      二、保持和增強政治性

      (三)堅持正確政治方向。始終堅持黨對法學會工作的領導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。

      (四)堅持馬克思主義在政法意識形態領域指導地位。肩负起团结引领广大法学法律工作者听党话、跟党走的政治责任,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。认真学习领会、深入研究阐释、大力宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,发展和完善中国特色社会主义法治理论,坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领法学教育和法學研究阵地。组织广大法学法律工作者加强对中国特色社会主义国家制度和法律制度的理论研究,为构筑中国制度建设理论的学术体系、话语体系贡献力量,为坚定制度自信提供理论支撑。

      (五)嚴格落實意識形態工作責任制。履行維護法學領域意識形態安全的重要職責,加強對法學會各類論壇、年會、報告會、研討會、講座等活動及主辦的網站、報刊等意識形態陣地建設和管理。牢牢掌握法學領域意識形態工作的領導權主導權,堅決反對和抵制西方“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”等錯誤思潮和負面言論。

      (六)加強黨建工作。中國法學會黨組在本單位發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照規定討論和決定重大事項。地方各級法學會符合設立黨組織條件的,按照黨內有關規定批准設立。法學會所屬法學社會團體(以下簡稱法學社會團體)按照黨內有關規定設立基層黨組織,以提升組織力爲重點,突出政治功能,突出法學會特點,充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。

      三、保持和增強先進性

      (七)推動中國特色社會主義法治理論創新發展。定期舉辦“學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述”論壇,提高運用黨的創新理論推進研究、指導實踐、推動工作的能力。堅持從我國國情和實際出發,正確解讀中國現實、回答中國問題,提煉標識性學術概念,打造具有中國特色和國際視野的學術話語體系。

      (八)服務黨和國家工作大局。組織引領廣大法學法律工作者緊緊圍繞黨中央重要法治建設規劃、重大立法事項、重點改革舉措等,加強調查研究,集中進行攻關。積極參與全面依法治國頂層設計、國家和地方立法工作,服務政法領域全面深化改革,服務平安中國、法治中國建設,服務推進國家治理體系和治理能力現代化,爲做好黨和國家各項工作創造良好法治環境。對強化公共衛生法治保障、改革完善重大疫情防控體制機制、健全國家公共衛生應急管理體系等涉及的法律問題加強研究。

      (九)履行學術團體職能。引领、繁荣法學研究,推进法学理论创新、法律制度创新和法治文化创新,促进法學研究成果推广和应用,为社会主义民主法治建设提供理论支持和智力服务。参与国家政治协商、科学决策和民主监督,对我国改革开放和法治中国建设中的重大理论问题、实践问题提出对策建议。

      (十)充分發揮法治智庫作用。发挥法学会基础广泛、联系面广、人才荟萃等独特优势,坚持问题导向,深入推进决策咨询服务体系建设,建立健全法學研究与法治实践有效对接与合作机制,不断提升服务科学决策和法治实践的能力水平,发挥全面依法治国的“智囊团”、“思想库”、“人才库”作用。

      (十一)加強法學社會團體組織建設。認真履行業務主管單位職責,加強對法學社會團體的管理、監督和業務指導,完善服務、監管手段和措施,加強法學社會團體秘書處建設,嚴格落實重大事項請示報告制度,支持和保障法學社會團體積極開展工作、充分發揮作用。

      (十二)抓好法治人才培養。積極參與法學教育改革,加快構建中國特色法學學科體系和教材體系,推動中國特色社會主義法治理論進教材、進課堂、進頭腦,培養德法兼修的高素質專業化法治人才。研究制定法學人才發展規劃,創新法治人才培養機制,通過組織開展實地調研、課題研究、學術研討、評獎評選、人才舉薦等方式,推動優秀法學人才脫穎而出,重點打造一支政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉中國國情的高水平法學家和專家隊伍。

      (十三)開展多種形式的法律服務。各級黨委和黨委政法委及相關單位要支持法學會動員組織廣大法學法律工作者積極開展法律咨詢服務、矛盾糾紛預防化解等社會治理工作,參與公共法律服務體系建設,開展及時有效的疫情防控法律服務。健全重心下移、力量下沈的法律服務工作機制,建立和運用各種平台,爲公民、企業特別是民營和中小企業提供優質、便捷的法律服務。

      (十四)积极开展法治宣傳。深入开展“百名法学家百场报告会”等形式多样的法治宣讲活动,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,推动在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。推进法学会融媒体建设,加强新媒体、新技术在法治宣傳教育中的应用,利用报刊杂志、网络媒体等平台,宣传展示社会主义法治建设新进展新成就,提升法治宣傳传播力和引导力。

      (十五)深化對外和對台港澳法學交流。發揮“中國法治國際論壇”等平台作用,深化對共建“一帶一路”、全球治理體系變革等領域重大法律問題研究,積極參與國際規則制定等工作。鞏固拓展與台港澳法學法律界聯系,加大與中青年法學法律工作者交流力度。加大涉外法治人才培養力度。有計劃、有針對性地組織中國法學家走出去,深入參與國際法律事務。

      (十六)推動社會主義核心價值觀融入法治建設。通過組織中國法學優秀成果獎、全國傑出青年法學家、董必武青年法學成果獎等評選活動,發揮導向激勵作用。充分發揮學術委員會作用,加強作風和學風建設。建立健全科學的學術評價體系,完善學術不端行爲懲處制度,營造良好學術生態,培育優良學術道德,激發創新創造活力。

      四、保持和增強群衆性

      (十七)堅持服務群衆的工作生命線。堅持“從群衆中來、到群衆中去”,把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到法學會工作各個方面,把滿足人民群衆在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的美好生活需要作爲重點,通過服務人民群衆促進社會公平正義。

      (十八)做好會員發展服務管理工作。堅持鞏固和發展並重,繼續發展壯大會員隊伍。完善法學會和法學社會團體會員代表大會、理事會和常務理事會制度,擴大會員代表大會和理事會來自基層和一線法學法律工作者的代表比例,不斷提升法學會組織的廣泛性和代表性。加強會員服務和管理工作,把法學會建成“法學法律工作者之家”。

      (十九)著眼夯實基礎加強組織建設。積極推動法學會組織建設,力爭2021年年底前實現縣級以上行政區法學會組織全覆蓋。探索創新法學會的組織形式、活動方式,積極整合資源,進一步發揮法學會在參與社會治理、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定中的重要作用。

      (二十)完善法學會工作經費保障制度。将财政拨款支持的法学会工作经费列入同级财政年度预算并予以保证。在国家法律和相关规定许可范围内,通过多种方式筹措发展资金,依法享受扶持政策。通过公益基金会等形式,动员更多社会力量支持法学会事业发展,加大对法學研究、法学交流、法治宣傳、法律服务、人才培养以及资助社会弱势群体、法治扶贫及其他社会活动的支持力度。

      五、加強組織領導

      (二十一)完善領導體制機制。各級黨委要把法學會工作擺上重要議程,支持法學會依法依章程開展工作,研究解決法學會事業發展中的重大問題,爲法學會履行職責、發揮作用創造更好環境和條件。各級黨委要加強法學會領導班子建設,堅持德才兼備、以德爲先,按照好幹部標准,推薦適合法學會工作的優秀幹部作爲法學會主要負責人人選。

      (二十二)明確領導責任。地方黨委負責領導同級法學會貫徹落實黨的理論和路線方針政策,研究決定法學會工作重大問題,協調法學會同黨政部門及其他群團組織之間的關系。地方黨委有關工作會議根據工作需要可安排同級法學會主要負責人列席。上級法學會依法依章程指導下級法學會業務工作。地方黨委要注意聽取上級法學會意見,加強溝通協調,形成工作合力。各級法學會應按照規定向同級黨委請示報告工作。

      (二十三)加強隊伍建設。各級黨委要重視抓法學會幹部培養,加強法學會幹部教育培訓。選好配強法學會負責人,按照有關規定采用兼職、聘用等方式吸引優秀社會人才,加強法學會工作力量。推動法學會幹部多崗位交流,加強法學會與黨政部門之間幹部雙向交流,把法學會工作崗位作爲提高幹部運用法治思維和法治方法能力的重要平台。

      (二十四)加大對法學會建設支持力度。各有關部門要積極支持和推動同級法學會深化改革,深入推進法學會組織建設、工作機制、運行方式改革創新。組織、財政等部門要幫助法學會解決隊伍建設、經費保障等方面的具體問題。

      (二十五)加強法學會自身建設。各級法學會黨組織要認真落實全面從嚴治黨要求,健全縣級以上法學會黨組織理論學習中心組學習、黨員領導幹部民主生活會、新進班子成員任職培訓制度。堅持嚴字當頭,切實加強自身黨風廉政建設。

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